在首都圈等地新建公寓價格持續高漲的背景下，神戶市曾於5月成立專家研討會，旨在防止以投資為目的的購房行為推高塔樓公寓價格，並探討對空置房徵稅的可行性。在經過兩輪的會議後，神戶市擬將進一步針對此現象制定出更加完善的徵稅方案。
目前除擔憂房價持續走高以外，各方還普遍認為，當下亞洲投資者購置房產用於投資的比例較高。
針對塔樓公寓空置房的徵稅方案，目前設想是當投資者或業主將房屋空置超過一定期限後自動觸發。該政策旨在促使業主為規避稅賦而選擇出租或自住。由於空置房難以聯繫業主，存在高層公寓維修滯後導致「廢墟化」的重大隱患。
而為何害怕讓房子空置，主要是因為房子一但空置，就很容易損壞、劣化，形成城市中的安全隱患並且也影響市容美觀。而高層住宅的修繕和維護又比較麻煩，一但沒有人住更是會加劇這個問題的嚴重性。
擬徵收的稅款將用於派遣公寓管理專家、完善防災防盜設施等用途。
據市政府統計，市內高層公寓40層以上區域約60%業主未實際居住。雖存在轉租情況，但40層以上未登記居民的單元比例仍高達34%，遠高於低層區域。
5月召開的首次研討會上，基於上述趨勢，與會者援引了1月另一專家會議提出的擔憂。該會議指出：「隨著投資型及第二住宅型房產持有量增加，房價可能持續高位徘徊，導致以居住為目的的購房者難以獲得合理價位的房產。」
7月召開的第二次研討會上，與會行業人士表示：「尤其存在大量亞洲富裕階層以投資為目的購置房產的情況。」
關於徵稅問題，久元喜造市長持積極態度，研討會計劃在10月市長選舉後召開第三次會議繼續討論。若市政府依據研討會結論決定徵稅，將構成《地方稅法》未載明的「法定外稅」，將需另行制定條例。
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